2011年度国家公务员考试山东警察学院考点，考生考后走出考场。谢永亮 摄
12月5日，2011年度中央机关及其直属机构考录公务员进行了公共科目笔试。最新的统计数据显示，今年最终参加笔试的人数为103万。至此，通过审核有资格参加“国考”的人数已连续三年超过100万人，这足见公务员考试的影响之巨、吸引力之强。“国考”已成为名副其实的“中国第一考”。
公务员考试的是是非非成为舆论热议焦点，甚至一些人开始反思、质疑这种“千军万马争挤独木桥”式的选才方式。面对这样的反思与质疑，记者采访了有关专家，重新梳理对“国考”应有的理性态度。
对话嘉宾：山东大学哲学与社会发展学院教授 王忠武
济南市社会科学院社会学所副研究员 朱冬梅
主持人：本报记者 徐传强
一问
百万大军缘何同“挤”国考？
记者：有关调查显示，报考者选择公务员的原因主要有两个：其一是公务员岗位本身的优势。这里面包括公务员的身份及社会地位高，工作稳定，福利待遇高；再一个就是目前就业市场的压力大。主要包括企业岗位不稳定且劳动强度大，个人创业成功率低等方面。二位如何看待这个问题？
王忠武：“国考热”说明在当下中国，与企事业单位相比，公务员具有更高的社会地位和社会声望，这一职业受到整个社会的普遍追捧。这一现象反映了国民的价值理想和职业偏好。人们可能普遍预期从事公务员既能够直接服务社会、报效国家，又能实现自身利益最大化目标。
朱冬梅：当前的“国考热”，主要是和年轻人就业相关，这在一定程度上反映了当今年轻人的择业观，也显示了社会流动渠道的匮乏以及困难。
但是，我们应当客观看待这一现象。首先，我国就业压力大，特别是大学生就业难问题突出，造成了公务员考试报名基数大，人数自然多；其次，要理性看待“国考热”。很多“国考”报名者是抱着“试试看”、“练练笔”的心态报名的。近几年来，全国各地各种形式的大学生就业招聘会、洽谈会、信息会哪次不是场面火爆？据了解，国有大企业对青年人来说吸引力并不亚于报考公务员。公务员考试采取集中考试录取，报名集中，所以人数多。如果让金融、通讯、电力等所有大企业也集中招聘，报名人数可能不低于“国考”人数，那么，我们是不是就会因此而称为“国企热”？
二问
“国考热”是“官本位”思想作怪？
记者：有人认为，“国考热”的原因之一是年轻人对权力的崇拜，是“官本位”思想在作怪。二位是如何看待这一观点的？
王忠武：中国社会长期以来就是一个“官本位”社会，今天虽然有了很大变化，但远没有发生根本的改变，同其他职业相比，公务员的总体综合收益是比较高的，“吃皇粮”依然是许多人的首先目标，“国考热”与中国传统官本位文化以及现实利益获得有一定关系。
公务员具有很好的社会地位、声誉，职业安全和稳定性也很高，在现代风险社会中人们当然会看重职业的稳定与安全性，年轻人追求安全稳定的职业是一种理性选择，无可厚非。
朱冬梅：造成“国考热”的原因是多方面的。从当前体制看，国家机关与事业单位、企业相比，存在收入稳定、社会保障水平高、工作条件优越等优势。对于求职者来说，这些是具有吸引力的主要原因。据调查，大学生择业主要考虑到待遇、发展空间、专业优势等因素。我们不能排除有个别年轻人在对权力崇拜和“官本位”思想驱使下报考公务员，但这不是主流。
三问
公务员“职业红利”咋遏制？
记者：“国考热”背后有没有社会分配方面存在的问题？
王忠武：从“国考热”看到公务员的优越性，看到了社会分配所存在的问题，这是很自然的事。的确，国考在中国太“热”了，这反映了公务员身份与权力衍生了太多的机会和好处。如果像德国、瑞士等国家的公务员几乎没有任何发财致富的可能性，大家可能就不会如此追捧公务员了。由此，我们应该思考的是，要抑制“官本位”文化以及降低“国考热”，真正需要做的是，从社会分配的角度上出发，正确地界定公务员的社会角色和权力边界，消除以权谋私的可能性。
朱冬梅：当然，我们不能否认公务员身份具有一定的特殊性，这需要我国今后在收入分配改革、完善社会保障体系等方面做出更大的努力，让所有劳动者都能过上富足、体面的生活。另外，要加大对滥用职权、腐败的监督和惩治力度，逐渐改变人们对职业身份的看法。
四问
“国考热”影响中国创新能力？
记者：有人发表评论说，公务员太热使得年轻人一味求稳，丧失创新和冒险意识，将会阻碍国家发展。还有人认为，政府积极与“创富领域”争抢知识精英，为畸形的公务员热推波助澜，“社会最顶尖的知识精英在某种价值引导下涌向‘分配财富’和‘分享财富’的权力领域”。“公务员热正折射着如今社会某种创富能力的衰退，因为受过系统知识训练的精英争相涌向官场寄望‘分配’和‘分享’，进而影响了中国的发展。”二位怎么看这个问题？
王忠武：“国考热”有利于选拔优秀人才进入公务员队伍，这对于提高政府管理水平是很有好处的。说它影响中国发展我觉得是言过其实了，因为公务员只是社会总人口中很少的一部分，虽然有这么多人报考但结果肯定是绝大多数人不可能成为公务员，绝大多数人还得在一、二、三产业中工作。年轻人为职业理想拼搏一把是很正常的。当然，目前的“国考热”有些过度，它也会产生成本和代价，这是需要加以降低和控制的。
朱冬梅：持有这种观点是对政府职能了解不充分、不恰当造成的。政府不仅有政治职能、经济职能，还有社会公共服务职能。主要包括：调节社会分配和组织社会保障的职能；保护生态环境和自然资源的职能；促进社会化服务体系建立的职能；提高人口质量，实行计划生育的职能。政府充分发挥好这些职能，是中国国富民强的根本所在，是中国发展的根本所在。随着科技进步和经济社会发展，迫切需要各级政府不断吸纳具有创新能力的优秀人才。而通过“国考”让更多的社会精英充实到公务员队伍中，提高公务员队伍的整体素质，不但不会影响中国发展，反而会对中国的发展有很大的积极作用。
